БКР | ТЕХНИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ И КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ В 2017 ГОДУ

Помимо изменений в закон об участии в долевом строительстве с 2017 года изменены правила государственнойрегистрации недвижимости. Взамен ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997г. No 122—ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с 1 января 2017 г. вступил в силуФедеральный закон от 13.07.2015г. N 218—ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости» (далее — Закон No 218—ФЗ). От прежнего закона No 122—ФЗ осталась только однастатья, которая прекратит своё действие с 01.01.2020г.
Как и раньше не допускается государственная регистрации права на объект недвижемости, который не учтён вкадастре, однако раньше государственный кадастровый учёт осуществляла Кадастровая палата, агосударственную регистрацию прав и сделок – Росреестр, то теперь обе эти функции осуществляет толькоРосреестр и его территориальные органы (п. 4 ч. 3 ст. 3 закона No 218—ФЗ).
В связи с этим в некоторых случаях (п.3 ст 14 закона No 218—ФЗ) появилась возможностьодновременно осуществить государственный кадастровый учет регистрацию прав на объект.
Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)
С Нового года появился Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). ЕГРН объединяет в себесведения, содержащиеся ранее в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) (ч. 2 ст. 7 закона No 218—ФЗ). И если ранеекадастр недвижимости и ЕГРП велись и в электронном виде, и на бумажных носителях, при этом последниеимели приоритет, то ЕГРН, за некоторыми исключениями, ведётся только в электронной форме (ч. 3 ст. 7 законаNo 218—ФЗ). Выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимого имущества помимо сведенийоб основных характеристиках объекта и зарегистрированных правах на него теперь также содержит графическийплан расположения помещения (квартиры или машино—места) на этаже.
Регистрация машино—мест
С 01 января 2017г. вступили в силу изменения в статью 130 первой части Гражданского кодекса России, согласнокоторым законодательно закреплено, что машино—место является самостоятельным объектом недвижимогоимущества. Если раньше на кадастровый учёт ставилось здание (паркинг) целиком, а право на машино—месторегистрировалось в виде доли в праве общей долевой собственности на это здание, то теперь счастливыеобладатели стоянок смогут его отдельно поставить на кадастровый учёт и зарегистрировать как самостоятельныйобъект недвижимости. При этом машино—место должно отвечать определённым требованиям: так, приказомМинэкономразвития от 07.12.2016г. No 792 определены его минимальные и максимально допустимыеразмеры, которые составляют от 5,3м x 2,5м. до 6,2м x 3,6м. соответственно.
Обладатели машино—мест, чьи доли в праве общей собственности на помещения или здания паркинга ранеебыли зарегистрированы в ЕГРП, вправе осуществить выдел в натуре своей доли посредством определенияграниц машино—места, а также зарегистрировать на него право собственности. (ст. 6 Федерального закона от03.07.2016 N 315—ФЗ). Федеральный закон от 03.07.2016 № 315-ФЗ.
Подача документов
С 2017 года можно подать документы на регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости в любомотделении Росреестра или МФЦ, независимо от того, в каком регионе расположена недвижимость. Например, если объект расположен в Москве, а владелец проживает в Московской области, то подать документы нарегистрацию права собственности он сможет в любом удобном офисе приёма—выдачи документов области инаоборот. Но для того чтобы обезопасить свое имущество и не дать злоумышленникам и мошенникам оформить ваше имущество по «липовым» доверенностям существует статья 36 218-ФЗ , которая дает вам право написать заявление о запрете любых регистрационных действий без вашего ЛИЧНОГО присутствия. Списокадресов, куда сможет обратиться заявитель, будет публиковаться на сайте Росреестра.
Важным моментом является расширение перечня оснований, при которых документы возвращаются безрассмотрения. К ним, в частности, относится наличие в заявлении и документах, которые представлены вбумажном виде, подчисток, приписок, зачёркиваний и других неоговоренных исправлений, в том числевыполненных карандашом, а также наличие повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание. Таким образом, если раньше документы, содержащие неоговоренные исправления принимались, номогли явиться основанием для отказа в государственной регистрации прав на основании ч. 1 ст. 20 закона No 122—ФЗ, то теперь они будут возвращены без рассмотрения (ч. 2 ст. 25 закона No 218—ФЗ).
Получения документов, подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и/илирегистрации прав, а также уведомления об отказе в осуществлении этих действий и подлежащих возвратупредставленных заявителем подлинников, то они теперь могут быть переданы заявителю посредствомкурьерской доставки (ч. 19 ст. 29 закона No 218—ФЗ ). Эта услуга является платной. Для москвичей ижителей Подмосковья она обойдётся в 1 500руб. (Приказ Минэкономразвития России от 31 мая 2016 г. N 337).

Сроки осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав:
До 2017 года общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и государственной регистрацииправ составлял 10 рабочих дней для каждой процедуры. А если документы подавались одновременно, то онувеличивался до 20 рабочих дней. Государственная регистрация ипотеки земельных участков и нежилыхпомещений составляла 15 рабочих дней. Теперь эти процедуры будет проводиться быстрее:
При подаче документов через отделения Росреестра сроки будут составлять (ч. 1 ст. 16 Закона No 218—ФЗ ):
5 рабочих дней – постановка на кадастровый учёт, регистрация прав на основании судебного акта, а такжерегистрация ипотеки жилых помещений;
7 рабочих дней – государственная регистрация прав, а также регистрация ипотеки нежилых помещений, земельных участков и машино—мест;
10 рабочих дней – одновременная постановка на кадастровый учёт и государственная регистрация прав;
3 рабочих дня — государственная регистрация прав нотариально удостоверенной сделки, а также, если кзаявлению приложены свидетельства о праве на наследство или свидетельства о праве собственности на долю вобщем имуществе супругов, а в случае поступления таких заявления и документов в электронной форме — втечение 1 рабочего дня.
Если документы будут представляться через МФЦ (центр мои документы), то сроки проведения кадастровогоучета и государственной регистрации прав увеличиваются на два рабочих дня.
Сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, теперь можно будет получить в течение трёх днейвместо пяти (ч. 9 ст. 62 закона 218—ФЗ ).
А вот сроки, на которые государственная регистрация может быть приостановлена, наоборот увеличены.
Если до 2017 года государственная регистрация прав по решению государственного регистратора могла бытьприостановлена на один месяц, а по инициативе заявителя — на три месяца, то теперь эти сроки увеличились до3—х месяцев и 6—и месяцев соответственно. При этом по инициативе заявителя приостановление возможнотолько один раз (ч. 1 ст. 30 закона No 218—ФЗ ).
Межведомственное взаимодействие
Ещё одним нововведением является то, что различные органы государственной власти, хранящие информацию оправообладателях, наконец начнут взаимодействовать между собой. Органы государственной власти, органыместного самоуправления, суды и нотариусы при принятии ими решений будут обязаны направлять их вРосреестр, который на основании поступивших документов и информации будет вносить соответствующиесведения в ЕГРН и уведомлять об этом правообладателя (ст. 32 закона No 218—ФЗ ).
В частности, информацию и документы должны будут предоставлять:
— ФМС России – при изменении сведений о физическом лице – в течение 5и рабочих дней;
— ФНС России — при изменении сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе – втечение 5и рабочих дней;
— суды или уполномоченные органы, наложившие арест на недвижимое имущество, — заверенную копию такогоакта в течение 3—х рабочих дней;
— нотариусы – сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство в течение 3—х рабочих дней.
Напоминаем, что свидетельства о праве собственности на объекты недвижимого имущества не выдаются с 15июля 2016 года. Кадастровый учет, регистрация возникновения и перехода права теперь подтверждаютсявыпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки – специальной регистрационной надписью на документе о сделке.

Информация с pavlinodom-65.ru

Верховный суд разъяснил, как решать дела о земельных спорах соседей

Верховный суд определил подход к одному из самых изматывающих и скандальных судебных споров — искам соседей друг к другу, когда люди не могут договориться о границе своих участков земли. Если верить статистике, подобные дела — наиболее часто встречаются в судебной практике, когда речь идет о разрешении споров соседей.
Вряд ли можно найти на просторах страны районный суд, который бы не рассматривал иски соседей, не поделивших сотки. Кто-то недоволен тем, что сосед захватил буквально сантиметры чужого участка, а кому-то приходится возмущаться перенесенным на метры в глубь собственной территории забором соседа. В любом случае миром договориться почти ни у кого из сторон такого спора не получается и граждане идут в суды. Но и там не всегда находят правильные статьи для решения земельных конфликтов. Поэтому определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотревшей такой спор, может оказаться очень полезным гражданам, попавшим в похожую ситуацию.

Итак, один гражданин обратился в суд с иском к своему соседу по дачному участку. Его возмутило, что «захватчик» перенес свой забор в глубь его участка, отхватив 4,8 метра его территории. Еще истец попросил суд обязать соседа разобрать свой забор и перенести назад.

Районный суд, рассматривая этот спор, исходил из того, что истец и ответчик — собственники соседних участков земли, а граница между их участками определена заключением кадастрового инженера.

Так что никаких нарушений нет.

А еще суд отказался обязывать соседа разобрать и перенести забор, потому как стоит этот забор правильно — на границе, указанной кадастровым инженером. Апелляция с решением коллег из райсуда полностью согласилась. Так дело дошло до Верховного суда. Там вердикт местных судов изучили и сказали, что решение неверное — нарушены нормы законодательства. Вот какие нормы закона по разъяснению Верховного суда надо применять в таких спорах.

По кадастровому закону заинтересованное лицо не имеет права высказывать возражения по поводу границ участка соседа, если это не общие границы
Есть Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (N 221 от 24 июля 2007 года). В этом законе сказано, что «местоположение» границ земельных участков надо обязательно согласовывать с так называемыми заинтересованными лицами. Это делается в тех случаях, когда «в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости».

Верховный суд подчеркивает — предметом согласования по закону о кадастре является определение границ одного участка, которые одновременно являются границами соседних соток и принадлежат тому, кого закон называет заинтересованным лицом. При этом, напоминает Верховный суд, по тому же кадастровому закону это заинтересованное лицо не имеет права высказывать свои возражения по поводу границ участка соседа, если это не их общие границы.

Статья 39 Закона о кадастре гласит, что согласование границ проводится с гражданами, обладающими смежными участками на праве собственности. Из этого правила есть исключения — не требуют согласования границы смежных участков, если сотки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам в пожизненное, наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование. Не согласовывают с соседями и земли, предоставленные юридическим лицам, которые не являются ни государственными, ни муниципальными организациями. Также не требуется согласования, если государственная или муниципальная земля предоставлена в бессрочное пользование казенному предприятию.

В нашем случае райсуд установил факт, что спор идет о смежных участках собственников. Закон «О государственном кадастре» говорит, что согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан или согласовывать границы с каждым по отдельности.

Верховный суд напомнил — обычно согласовывают места, по которым пройдут границы, на собрании заинтересованных граждан, если речь идет о территории населенного пункта и его границах. Но в этом случае внутри самой деревни или поселка границы не рисуются.

В нашей же ситуации межевание проводил кадастровый инженер, а заказчиком работ был один из соседей. Они оба прекрасно знали о том, что есть еще один — смежный собственник. Но с ним границу не согласовывали. И еще один важный момент — кадастровый инженер установил границу заказчика по фактической границе, то есть нарисовал землю там, где уже стоял забор соседа. Верховный суд подчеркнул — кадастровый инженер, проведя границу между участками по забору, то есть по фактическому землепользованию, не мог не знать, что эта граница не совпадает с границей в документах.

Из этого Верховный суд делает вывод — отсутствие согласования границ участка может свидетельствовать о недействительности межевания. И добавляет, что в подобных спорах об установлении границ местный суд вправе сам дать оценку действиям кадастрового инженера даже без просьбы одной из сторон. Заявленные соседом требования к захватчику подпадают под статью 60 Земельного кодекса.

В этой статье Земельного кодекса говорится о таком способе защиты своих интересов, как восстановление положения, которое было до того, как были нарушены права гражданина на земельный участок.

В итоге Верховный суд отменил все решения и велел пересмотреть дело, но с учетом своих разъяснений.

Кстати

Суд из-за земли может кончиться большими проблемами. Так, в Липецке спор соседей из-за захваченных соток завершился уголовным делом на сына истца, так как стороной в этом споре оказался председатель областного суда. Дело получилось крайне скандальное. После возмущения президента страны с ним сейчас разбираются в Генеральной прокуратуре.

Источник: rg.ru/2017/01/16/verhovnyj-sud-raziasnil-kak-sosediam-reshat-dela-o-zemelnyh-sporah.html

Подрядчики Росреестра работали спустя рукава и провалили запуск главной ИТ-системы

Единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРОН, ФГИС ЕГРН) объединяет базы данных единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра объектов недвижимости (ГКН).
Благодаря объединению ЕГРП и ГКН планируется создать достоверный источник информации о недвижимом имуществе, разработать единую учетную систему (в том числе с дополнительными функциями, обеспечивающими прием всех типов электронных документов), что позволит не только снизить удельную ресурсоемкость предоставления государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета, но и повысить налогооблагаемую базу налогов на недвижимость.

Росреестр создает Единый государственный реестр объектов недвижимости
ЕГРОН создается для реализации единой учетно-регистрационной процедуры через объединение существующих разрозненных процедур кадастрового учета и регистрации прав. Для решения этой задачи в новой федеральной системе будет вестись единая централизованная база данных.
Создание системы приведет к преобразованию ИТ-инфраструктуры ведомства. Во-первых, планируется значительное сокращение количества сопровождаемых информационных систем в ведомстве — с запуском Единого государственного реестра недвижимости ЕГРП и ГКН должны быть выведены из эксплуатации. Во-вторых, будет оптимизирована и централизована ИТ-инфраструктура ведомства, что будет способствовать существенному повышению эффективности расходования средств бюджета на ИТ-нужды.

История создания ЕГРН

2016

*Подрядчики Росреестра работали спустя рукава и провалили запуск системы

Глава Росреестра Виктория Абрамченко, выступая на коллегии ведомства 23 декабря 2016 года (запись выступления есть в распоряжении TAdviser), заявила, что при проектировании Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) были допущены системные ошибки. Кроме того, по ее словам, «спустя рукава» работали подрядчики Росреестра.
В результате к намеченному сроку (запустить систему планировалось с 1 января 2017 года) ЕГРН запущен не был.
Заявление Абрамченко прозвучало в ответ на доклад руководителя управления Росреестра по Владимирской области (пилотный регион по внедрению ЕГРН) Александра Нарыкова, который раскритиковал подрядчиков по созданию системы.

Виктория Абрамченко считает, что ИТ-подрядчики Росреестра работали спустя рукава
Контракты на разработку ЕГРН в 2014-2015 годах были заключены с компанией AT Consulting, но по факту, по словам собеседников TAdviser, выполнялись субподрядчиками — компаниями «Трансдата» и «Регионком». В 2016 году эти компании выиграли тендеры и заключили контракты с Росреестром напрямую (см подробнее ниже).
На совещаниях по созданию системы представителями подрядчиков выступали бывший совладелец «Энвижн Груп» Дмитрий Тараба и экс-гендиректор «Энвижн Груп» Алексей Нащекин. Информация об этом содержится в протоколах встреч, с которыми ознакомился TAdviser.
По словам Александра Нарыкова, разработчики были слабо знакомы с автоматизируемой предметной областью и допустили существенные методические и технические ошибки при создании системы.
Опытная эксплуатация, по его словам, должна была проходить с января 2016 года, но первое знакомство чиновников с разработчиками состоялось только 9 марта, а возможность приступить к опытной эксплуатации появилась только в апреле.
В июле, добавил он, был выполнен сеанс миграции данных региона, в результате которого «ни один объект из 2 млн не мигрировал безошибочно».
И хотя к декабрю 2016 года произошел существенный прогресс, работа ни одной из подсистем ЕГРН не отвечает поставленным перед Росреестром задачам, заявил Нарыков.
« В данной ситуации внедрение ЕГРН может привести к резкому снижению производительности труда. Созданная информационная система требует серьезной доработки перед запуском в промышленную эксплуатацию, — заключил он »

Виктория Абрамченко назвала доклад Нарыкова разгромным, честным и правильным.
« Мы пришли к выводу, что были допущены системные ошибки на входе, — сказала глава Росреестра. — Так, наверное, нельзя было проектировать, начинать работу по таким большим системам. Но к сожалению к 13 октября (день назначения Абрамченко руководителем ведомства, — прим. TAdviser) кардинально изменить ничего было нельзя »

Взявший слово заместитель руководителя Росреестра Андрей Приданкин сообщил, что по состоянию на 23 декабря 2016 года в базе данных ЕГРН, которая размещена в ЦОДе Росреестра, находится ровно ноль записей. Пользователи (сотрудники Росреестра) практических навыков по использованию системы не имеют. Не проводилось полноценное функциональное и нагрузочное тестирование.
« Называемые оценки в 3-4 месяца доработки этой системы я считаю оптимистичными. Я бы вел речь как минимум о полугоде, — заявил Приданкин. — Если сказать о состоянии системы – она напоминает большую корзину яблок, каждое из которых надкусано, но не одно не съедено »

Катастрофа, по словам замруководителя Росреестра, заключается в том, что «внедрение ФГИС ЕГРН – это план А – с 1 января 2017 года невозможно».
« Это минус, но есть плюс, потому что существует запасной план, он называется план Б, — добавил Приданкин »

Суть плана Б заключается в том, чтобы доработать текущие системы (их в Росреестре называют материнскими или унаследованными) под требования вступившего в силу с 1 января 2017 года 218 ФЗ о государственной регистрации недвижимости.
« Основная новелла закона заключается в том, что государственными полномочиями по осуществлению учета и регистрации прав наделен государственный регистратор. Есть новые формы документов, на основании которых осуществляются учетно-регистрационные действия. Есть также новые формы выходных документов, которые подтверждают совершение этих действий. Есть формы по предоставлению сведений, — объяснил Андрей Приданкин. — Мы дорабатываем текущую версию системы ПК ПВД (прием документов в МФЦ). Версия 2.0 будет 2.0+. В этой версии появится функция формирования заявлений по новым формам. Мы эти работы должны завершить 31 декабря… »

Поднявшийся в зале коллегии шум прервала Виктория Абрамченко:
« Я прошу успокоиться и с пониманием отнестись к тому, что докладывает Андрей Борисович. Вы наверное должны понимать. Вы все взрослые люди и мудрые руководители. Когда 5 декабря понятно, что перенос сроков невозможен вступления в силу федерального закона, и когда законтрактовано все, и у службы нет возможности даже этот план Б реализовать, мы работаем практически 24 на 7, для того, чтобы этот план Б случился. Чтобы вы работали на унаследованных системах. Коллеги, максимально внимательно, я вас прошу. Да, 31 декабря. Да, соответственно, нужно было подготовить изменения к материнским системам, для того, чтобы вам их передать. Мы общались, вот Алексей Алексеевич Тихенко в рамках знакомства и продления служебных отношений уже в новом статусе по Забайкальскому краю. Человек сказал, что да, я объявление сделал своему трудовому коллективу, да, все девчонки, которые занимаются государственной регистрацией прав, что мы выйдем на работу. Мы точно также выходим на работу в январе – центральный аппарат, и 5-го проводим селектор с вами. 4-го тот план Б в виде технических решений должен быть оттестирован вашими айтишниками и нашими айтишниками. Должна быть постоянная коммуникация. Другого выхода у нас нет. Еще раз повторяю, мы проходили это не раз с вами. Да, сейчас в таких условиях находимся, когда разработчик просто спустя рукава относился к своим обязанностям. Мы ни одного контракта с 13 октября не приняли у этого разработчика. И не примем, пока он не сдаст систему в нормальном виде. И прошу относится с понимаем. Спасибо »

Андрей Приданкин продолжил и сообщил, что также разрабатывается механизм, который позволяет генерировать выписки по новой форме из материнских систем, объединяя сведения из них. Это позволит выдавать выписки заявителю в том виде, котором требует законодательство. В системе ГКН для соблюдения требований закона будет заведена специальная роль государственного регистратора и т.д.
16 января 2017 года в Росреестре на просьбу TAdviser рассказать о результатах плана Б сообщили, что адаптация масштабной и сложной в техническом плане системы ЕГРН под условия огромной страны требует времени и «тонкой настройки» на практике.
В этих условиях, чтобы соблюсти все обязательства по закону «О государственной регистрации недвижимости», было принято решение начать эксплуатацию ФГИС ЕГРН в режиме покомпонентного ввода. При этом с начала 2017 года Росреестр обеспечивает реализацию 218 федерального закона в полном объеме, подчеркнули в ведомстве.
Представители «Трансдаты» и «Регионкома» Дмитрий Тараба и Алексей Нащекин не смогли ответить на вопросы TAdviser.
Контракт с «Трансдатой» на миграцию данных из старых систем в новую

20 октября 2016 года Росреестр подвел итоги конкурса на выполнение работ по миграции данных из Единого госреестра прав на недвижимость (ЕГРП), Госкадастра недвижимости (ГКН) и АИС «Юстиция» в базу данных ЕГРОН[1].
Стоимость проекта оценивалась в 198,3 млн рублей. Заявки на участие подавали связанные партнерскими отношениями с бывшим вице-президентом «Ростелекома» Алексеем Нащекиным компании «Регионком» и «Трансдата», а также AT Consulting, которая занималась разработкой ЕГРОН в 2014-2015 годах.
Заявка AT Consulting была отклонена из-за несоответствия требованиям конкурсной документации. «Регионком» предложил выполнить контракт за 196,55 млн рублей, «Трансдата» — за 195,20 млн рублей.
По результатам рассмотрения заявок, где помимо стоимости выполнения работ оценивались такие критерии, как качество работ и трудовые ресурсы исполнителя, победителем была признана «Трансдата».
В 2016 году в Росреестре должна была завершиться разработка Единого государственного реестра объектов недвижимости и начаться наполнение этой системы информацией из других источников. Перенос данных осуществляется в рамках третьей очереди проекта по созданию Единого государственного реестра объектов недвижимости. Миграция затронет информационные системы Росреестра в 65 субъектах Российской Федерации, а также в центральном аппарате ведомства, говорилось в ТЗ.
Как рассказали TAdviser в Росреестре, по состоянию на октябрь 2016 года учетные процедуры (кадастровый учет) ведутся с помощью АИС ГКН, которая развернута в 85 субъектах России и представляет собой 85 самостоятельных баз данных. Регистрационные процедуры (регистрация прав) осуществляются с помощью двух систем — ПК ЕГРП и АИС «Юстиция». Централизованные базы этих двух систем также созданы только в регионах, а работа в разрозненных базах повышает стоимость содержания существующей ИТ-инфраструктуры ведомства.
Текущие системы Росреестра используют СУБД Oracle 11gR2, а ЕГРОН строится уже полностью на отечественных и открытых технологиях (в качестве СУБД используется PostgreSQL), чем обеспечивается независимость от зарубежных поставщиков программного обеспечения.
Хранилище электронных документов о недвижимости, создаваемое параллельно с ЕГРОН, также использует открытое ПО.
Контракт с «Трансдатой» на развитие компонентов ЕГРОН и подготовку системы к промышленной эксплуатации

18 октября 2016 года Росреестр определил подрядчика для развития компонентов Единого государственного реестра объектов недвижимости (ФГИС ЕГРОН) и подготовке системы к промышленной эксплуатации[2].
Заявки на участие в конкурсе по развитию ЕГРОН с начальной стоимостью 169,99 млн рублей также подавали «Регионком», AT Consulting и «Трансдата». «Регионком» предлагал выполнить условия договора за 166,5 млн рублей, AT Consulting — за 168,2 млн рублей, «Трансдата» — за 164,7 млн рублей. При этом значимость цены контракта в общей оценке заявки составляла только 30%. Наибольший вес имел критерий качества работ — 50%, еще 20% отводилось на обеспеченность участника конкурса трудовыми ресурсами.
Конкурсной комиссией выше других была оценена заявка «Трансдаты» — 100 баллов, заявка AT Consulting набрала 83,13 баллов, «Регионкома» — 64,68. Таким образом, победителем была объявлена «Трансдата».
Все работы в текущем проекте поделены на два этапа. В рамках первого исполнителю контракта предстоит доработать программное обеспечение ЕГРОН по результатам опытной эксплуатации в двух субъектах Российской Федерации, а также актуализировать проектную и эксплуатационную документацию доработанного ПО. Во второй этап проекта войдут предварительные комплексные испытания, опытная эксплуатация и приемочные испытания доработанного ПО. Все работы должны быть закончены к 15 декабря 2016 года.
Контракты с «Регионкомом»

В мае 2016 года были подведены итоги двух тендеров по развитию Единого государственного реестра объектов недвижимости. Победителем в них стала компания «Регионком». В рамках первого проекта компания занимается разработкой подсистемы мониторинга и отчётности (стоимость контракта — 97,60 млн рублей), в рамках второго – созданием подсистемы обработки пространственных данных (96,95 млн рублей).
Еще одна закупка состоялась в июле 2016 года. В ней победу одержала также компания «Регионком». Стоимость контракта составила 61,5 млн рублей, предмет работ – разработка подсистемы мониторинга и управления функционированием.
Во всех трех тендерах также участвовала AT Consulting, не сумевшая добиться победы.
2014-2015: Первым подрядчиком по созданию системы стала AT Consulting

Первый этап работ по созданию ЕГРОН выполнялся компанией AT Consulting за 115,2 млн рублей в конце 2014 года[3].
Тендер на второй этап за 170 млн рублей в октябре 2015 года также выиграла AT Consulting[4].
2013: Утверждение ФЦП и финансирования

По утвержденной в 2013 году федеральной целевой программе «Развитие единой госсистемы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости»[5], до 2019 года в создание ЕГРОН планируется вложить 3,4 млрд рублей.

Информация с сайта www.tadviser.ru

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОСТЬ И КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ В 2017 ГОДУ

Помимо изменений в закон об участии в долевом строительстве с 2017 года изменены правила государственнойрегистрации недвижимости. Взамен ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997г. No 122—ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с 1 января 2017 г. вступил в силуФедеральный закон от 13.07.2015г. N 218—ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости» (далее — Закон No 218—ФЗ). От прежнего закона No 122—ФЗ осталась только однастатья, которая прекратит своё действие с 01.01.2020г.
Как и раньше не допускается государственная регистрации права на объект недвижемости, который не учтён вкадастре, однако раньше государственный кадастровый учёт осуществляла Кадастровая палата, агосударственную регистрацию прав и сделок – Росреестр, то теперь обе эти функции осуществляет толькоРосреестр и его территориальные органы (п. 4 ч. 3 ст. 3 закона No 218—ФЗ).
В связи с этим в некоторых случаях (п.3 ст 14 закона No 218—ФЗ) появилась возможностьодновременно осуществить государственный кадастровый учет регистрацию прав на объект.
Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)
С Нового года появился Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). ЕГРН объединяет в себесведения, содержащиеся ранее в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП) (ч. 2 ст. 7 закона No 218—ФЗ). И если ранеекадастр недвижимости и ЕГРП велись и в электронном виде, и на бумажных носителях, при этом последниеимели приоритет, то ЕГРН, за некоторыми исключениями, ведётся только в электронной форме (ч. 3 ст. 7 законаNo 218—ФЗ). Выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимого имущества помимо сведенийоб основных характеристиках объекта и зарегистрированных правах на него теперь также содержит графическийплан расположения помещения (квартиры или машино—места) на этаже.
Регистрация машино—мест
С 01 января 2017г. вступили в силу изменения в статью 130 первой части Гражданского кодекса России, согласнокоторым законодательно закреплено, что машино—место является самостоятельным объектом недвижимогоимущества. Если раньше на кадастровый учёт ставилось здание (паркинг) целиком, а право на машино—месторегистрировалось в виде доли в праве общей долевой собственности на это здание, то теперь счастливыеобладатели стоянок смогут его отдельно поставить на кадастровый учёт и зарегистрировать как самостоятельныйобъект недвижимости. При этом машино—место должно отвечать определённым требованиям: так, приказомМинэкономразвития от 07.12.2016г. No 792 определены его минимальные и максимально допустимыеразмеры, которые составляют от 5,3м x 2,5м. до 6,2м x 3,6м. соответственно.
Обладатели машино—мест, чьи доли в праве общей собственности на помещения или здания паркинга ранеебыли зарегистрированы в ЕГРП, вправе осуществить выдел в натуре своей доли посредством определенияграниц машино—места, а также зарегистрировать на него право собственности. (ст. 6 Федерального закона от03.07.2016 N 315—ФЗ). Федеральный закон от 03.07.2016 № 315-ФЗ.
Подача документов
С 2017 года можно подать документы на регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости в любомотделении Росреестра или МФЦ, независимо от того, в каком регионе расположена недвижимость. Например, если объект расположен в Москве, а владелец проживает в Московской области, то подать документы нарегистрацию права собственности он сможет в любом удобном офисе приёма—выдачи документов области инаоборот. Но для того чтобы обезопасить свое имущество и не дать злоумышленникам и мошенникам оформить ваше имущество по «липовым» доверенностям существует статья 36 218-ФЗ , которая дает вам право написать заявление о запрете любых регистрационных действий без вашего ЛИЧНОГО присутствия. Списокадресов, куда сможет обратиться заявитель, будет публиковаться на сайте Росреестра.
Важным моментом является расширение перечня оснований, при которых документы возвращаются безрассмотрения. К ним, в частности, относится наличие в заявлении и документах, которые представлены вбумажном виде, подчисток, приписок, зачёркиваний и других неоговоренных исправлений, в том числевыполненных карандашом, а также наличие повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание. Таким образом, если раньше документы, содержащие неоговоренные исправления принимались, номогли явиться основанием для отказа в государственной регистрации прав на основании ч. 1 ст. 20 закона No 122—ФЗ, то теперь они будут возвращены без рассмотрения (ч. 2 ст. 25 закона No 218—ФЗ).
Получения документов, подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и/илирегистрации прав, а также уведомления об отказе в осуществлении этих действий и подлежащих возвратупредставленных заявителем подлинников, то они теперь могут быть переданы заявителю посредствомкурьерской доставки (ч. 19 ст. 29 закона No 218—ФЗ ). Эта услуга является платной. Для москвичей ижителей Подмосковья она обойдётся в 1 500руб. (Приказ Минэкономразвития России от 31 мая 2016 г. N 337).

Сроки осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав:
До 2017 года общий срок осуществления учета объекта недвижимости в кадастре и государственной регистрацииправ составлял 10 рабочих дней для каждой процедуры. А если документы подавались одновременно, то онувеличивался до 20 рабочих дней. Государственная регистрация ипотеки земельных участков и нежилыхпомещений составляла 15 рабочих дней. Теперь эти процедуры будет проводиться быстрее:
При подаче документов через отделения Росреестра сроки будут составлять (ч. 1 ст. 16 Закона No 218—ФЗ ):
5 рабочих дней – постановка на кадастровый учёт, регистрация прав на основании судебного акта, а такжерегистрация ипотеки жилых помещений;
7 рабочих дней – государственная регистрация прав, а также регистрация ипотеки нежилых помещений, земельных участков и машино—мест;
10 рабочих дней – одновременная постановка на кадастровый учёт и государственная регистрация прав;
3 рабочих дня — государственная регистрация прав нотариально удостоверенной сделки, а также, если кзаявлению приложены свидетельства о праве на наследство или свидетельства о праве собственности на долю вобщем имуществе супругов, а в случае поступления таких заявления и документов в электронной форме — втечение 1 рабочего дня.
Если документы будут представляться через МФЦ (центр мои документы), то сроки проведения кадастровогоучета и государственной регистрации прав увеличиваются на два рабочих дня.
Сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, теперь можно будет получить в течение трёх днейвместо пяти (ч. 9 ст. 62 закона 218—ФЗ ).
А вот сроки, на которые государственная регистрация может быть приостановлена, наоборот увеличены.
Если до 2017 года государственная регистрация прав по решению государственного регистратора могла бытьприостановлена на один месяц, а по инициативе заявителя — на три месяца, то теперь эти сроки увеличились до3—х месяцев и 6—и месяцев соответственно. При этом по инициативе заявителя приостановление возможнотолько один раз (ч. 1 ст. 30 закона No 218—ФЗ ).
Межведомственное взаимодействие
Ещё одним нововведением является то, что различные органы государственной власти, хранящие информацию оправообладателях, наконец начнут взаимодействовать между собой. Органы государственной власти, органыместного самоуправления, суды и нотариусы при принятии ими решений будут обязаны направлять их вРосреестр, который на основании поступивших документов и информации будет вносить соответствующиесведения в ЕГРН и уведомлять об этом правообладателя (ст. 32 закона No 218—ФЗ ).
В частности, информацию и документы должны будут предоставлять:
— ФМС России – при изменении сведений о физическом лице – в течение 5и рабочих дней;
— ФНС России — при изменении сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе – втечение 5и рабочих дней;
— суды или уполномоченные органы, наложившие арест на недвижимое имущество, — заверенную копию такогоакта в течение 3—х рабочих дней;
— нотариусы – сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство в течение 3—х рабочих дней.
Напоминаем, что свидетельства о праве собственности на объекты недвижимого имущества не выдаются с 15июля 2016 года. Кадастровый учет, регистрация возникновения и перехода права теперь подтверждаютсявыпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки – специальной регистрационной надписью на документе о сделке.

Информация с pavlinodom-65.ru

Верховный суд разъяснил, как решать дела о земельных спорах соседей

Верховный суд определил подход к одному из самых изматывающих и скандальных судебных споров — искам соседей друг к другу, когда люди не могут договориться о границе своих участков земли. Если верить статистике, подобные дела — наиболее часто встречаются в судебной практике, когда речь идет о разрешении споров соседей.
Вряд ли можно найти на просторах страны районный суд, который бы не рассматривал иски соседей, не поделивших сотки. Кто-то недоволен тем, что сосед захватил буквально сантиметры чужого участка, а кому-то приходится возмущаться перенесенным на метры в глубь собственной территории забором соседа. В любом случае миром договориться почти ни у кого из сторон такого спора не получается и граждане идут в суды. Но и там не всегда находят правильные статьи для решения земельных конфликтов. Поэтому определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотревшей такой спор, может оказаться очень полезным гражданам, попавшим в похожую ситуацию.

Итак, один гражданин обратился в суд с иском к своему соседу по дачному участку. Его возмутило, что «захватчик» перенес свой забор в глубь его участка, отхватив 4,8 метра его территории. Еще истец попросил суд обязать соседа разобрать свой забор и перенести назад.

Районный суд, рассматривая этот спор, исходил из того, что истец и ответчик — собственники соседних участков земли, а граница между их участками определена заключением кадастрового инженера.

Так что никаких нарушений нет.

А еще суд отказался обязывать соседа разобрать и перенести забор, потому как стоит этот забор правильно — на границе, указанной кадастровым инженером. Апелляция с решением коллег из райсуда полностью согласилась. Так дело дошло до Верховного суда. Там вердикт местных судов изучили и сказали, что решение неверное — нарушены нормы законодательства. Вот какие нормы закона по разъяснению Верховного суда надо применять в таких спорах.

По кадастровому закону заинтересованное лицо не имеет права высказывать возражения по поводу границ участка соседа, если это не общие границы
Есть Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (N 221 от 24 июля 2007 года). В этом законе сказано, что «местоположение» границ земельных участков надо обязательно согласовывать с так называемыми заинтересованными лицами. Это делается в тех случаях, когда «в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости».

Верховный суд подчеркивает — предметом согласования по закону о кадастре является определение границ одного участка, которые одновременно являются границами соседних соток и принадлежат тому, кого закон называет заинтересованным лицом. При этом, напоминает Верховный суд, по тому же кадастровому закону это заинтересованное лицо не имеет права высказывать свои возражения по поводу границ участка соседа, если это не их общие границы.

Статья 39 Закона о кадастре гласит, что согласование границ проводится с гражданами, обладающими смежными участками на праве собственности. Из этого правила есть исключения — не требуют согласования границы смежных участков, если сотки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам в пожизненное, наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование. Не согласовывают с соседями и земли, предоставленные юридическим лицам, которые не являются ни государственными, ни муниципальными организациями. Также не требуется согласования, если государственная или муниципальная земля предоставлена в бессрочное пользование казенному предприятию.

В нашем случае райсуд установил факт, что спор идет о смежных участках собственников. Закон «О государственном кадастре» говорит, что согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан или согласовывать границы с каждым по отдельности.

Верховный суд напомнил — обычно согласовывают места, по которым пройдут границы, на собрании заинтересованных граждан, если речь идет о территории населенного пункта и его границах. Но в этом случае внутри самой деревни или поселка границы не рисуются.

В нашей же ситуации межевание проводил кадастровый инженер, а заказчиком работ был один из соседей. Они оба прекрасно знали о том, что есть еще один — смежный собственник. Но с ним границу не согласовывали. И еще один важный момент — кадастровый инженер установил границу заказчика по фактической границе, то есть нарисовал землю там, где уже стоял забор соседа. Верховный суд подчеркнул — кадастровый инженер, проведя границу между участками по забору, то есть по фактическому землепользованию, не мог не знать, что эта граница не совпадает с границей в документах.

Из этого Верховный суд делает вывод — отсутствие согласования границ участка может свидетельствовать о недействительности межевания. И добавляет, что в подобных спорах об установлении границ местный суд вправе сам дать оценку действиям кадастрового инженера даже без просьбы одной из сторон. Заявленные соседом требования к захватчику подпадают под статью 60 Земельного кодекса.

В этой статье Земельного кодекса говорится о таком способе защиты своих интересов, как восстановление положения, которое было до того, как были нарушены права гражданина на земельный участок.

В итоге Верховный суд отменил все решения и велел пересмотреть дело, но с учетом своих разъяснений.

Кстати

Суд из-за земли может кончиться большими проблемами. Так, в Липецке спор соседей из-за захваченных соток завершился уголовным делом на сына истца, так как стороной в этом споре оказался председатель областного суда. Дело получилось крайне скандальное. После возмущения президента страны с ним сейчас разбираются в Генеральной прокуратуре.

Источник: rg.ru/2017/01/16/verhovnyj-sud-raziasnil-kak-sosediam-reshat-dela-o-zemelnyh-sporah.html

Подрядчики Росреестра работали спустя рукава и провалили запуск главной ИТ-системы

Единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРОН, ФГИС ЕГРН) объединяет базы данных единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра объектов недвижимости (ГКН).
Благодаря объединению ЕГРП и ГКН планируется создать достоверный источник информации о недвижимом имуществе, разработать единую учетную систему (в том числе с дополнительными функциями, обеспечивающими прием всех типов электронных документов), что позволит не только снизить удельную ресурсоемкость предоставления государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета, но и повысить налогооблагаемую базу налогов на недвижимость.

Росреестр создает Единый государственный реестр объектов недвижимости
ЕГРОН создается для реализации единой учетно-регистрационной процедуры через объединение существующих разрозненных процедур кадастрового учета и регистрации прав. Для решения этой задачи в новой федеральной системе будет вестись единая централизованная база данных.
Создание системы приведет к преобразованию ИТ-инфраструктуры ведомства. Во-первых, планируется значительное сокращение количества сопровождаемых информационных систем в ведомстве — с запуском Единого государственного реестра недвижимости ЕГРП и ГКН должны быть выведены из эксплуатации. Во-вторых, будет оптимизирована и централизована ИТ-инфраструктура ведомства, что будет способствовать существенному повышению эффективности расходования средств бюджета на ИТ-нужды.

История создания ЕГРН

2016

*Подрядчики Росреестра работали спустя рукава и провалили запуск системы

Глава Росреестра Виктория Абрамченко, выступая на коллегии ведомства 23 декабря 2016 года (запись выступления есть в распоряжении TAdviser), заявила, что при проектировании Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) были допущены системные ошибки. Кроме того, по ее словам, «спустя рукава» работали подрядчики Росреестра.
В результате к намеченному сроку (запустить систему планировалось с 1 января 2017 года) ЕГРН запущен не был.
Заявление Абрамченко прозвучало в ответ на доклад руководителя управления Росреестра по Владимирской области (пилотный регион по внедрению ЕГРН) Александра Нарыкова, который раскритиковал подрядчиков по созданию системы.

Виктория Абрамченко считает, что ИТ-подрядчики Росреестра работали спустя рукава
Контракты на разработку ЕГРН в 2014-2015 годах были заключены с компанией AT Consulting, но по факту, по словам собеседников TAdviser, выполнялись субподрядчиками — компаниями «Трансдата» и «Регионком». В 2016 году эти компании выиграли тендеры и заключили контракты с Росреестром напрямую (см подробнее ниже).
На совещаниях по созданию системы представителями подрядчиков выступали бывший совладелец «Энвижн Груп» Дмитрий Тараба и экс-гендиректор «Энвижн Груп» Алексей Нащекин. Информация об этом содержится в протоколах встреч, с которыми ознакомился TAdviser.
По словам Александра Нарыкова, разработчики были слабо знакомы с автоматизируемой предметной областью и допустили существенные методические и технические ошибки при создании системы.
Опытная эксплуатация, по его словам, должна была проходить с января 2016 года, но первое знакомство чиновников с разработчиками состоялось только 9 марта, а возможность приступить к опытной эксплуатации появилась только в апреле.
В июле, добавил он, был выполнен сеанс миграции данных региона, в результате которого «ни один объект из 2 млн не мигрировал безошибочно».
И хотя к декабрю 2016 года произошел существенный прогресс, работа ни одной из подсистем ЕГРН не отвечает поставленным перед Росреестром задачам, заявил Нарыков.
« В данной ситуации внедрение ЕГРН может привести к резкому снижению производительности труда. Созданная информационная система требует серьезной доработки перед запуском в промышленную эксплуатацию, — заключил он »

Виктория Абрамченко назвала доклад Нарыкова разгромным, честным и правильным.
« Мы пришли к выводу, что были допущены системные ошибки на входе, — сказала глава Росреестра. — Так, наверное, нельзя было проектировать, начинать работу по таким большим системам. Но к сожалению к 13 октября (день назначения Абрамченко руководителем ведомства, — прим. TAdviser) кардинально изменить ничего было нельзя »

Взявший слово заместитель руководителя Росреестра Андрей Приданкин сообщил, что по состоянию на 23 декабря 2016 года в базе данных ЕГРН, которая размещена в ЦОДе Росреестра, находится ровно ноль записей. Пользователи (сотрудники Росреестра) практических навыков по использованию системы не имеют. Не проводилось полноценное функциональное и нагрузочное тестирование.
« Называемые оценки в 3-4 месяца доработки этой системы я считаю оптимистичными. Я бы вел речь как минимум о полугоде, — заявил Приданкин. — Если сказать о состоянии системы – она напоминает большую корзину яблок, каждое из которых надкусано, но не одно не съедено »

Катастрофа, по словам замруководителя Росреестра, заключается в том, что «внедрение ФГИС ЕГРН – это план А – с 1 января 2017 года невозможно».
« Это минус, но есть плюс, потому что существует запасной план, он называется план Б, — добавил Приданкин »

Суть плана Б заключается в том, чтобы доработать текущие системы (их в Росреестре называют материнскими или унаследованными) под требования вступившего в силу с 1 января 2017 года 218 ФЗ о государственной регистрации недвижимости.
« Основная новелла закона заключается в том, что государственными полномочиями по осуществлению учета и регистрации прав наделен государственный регистратор. Есть новые формы документов, на основании которых осуществляются учетно-регистрационные действия. Есть также новые формы выходных документов, которые подтверждают совершение этих действий. Есть формы по предоставлению сведений, — объяснил Андрей Приданкин. — Мы дорабатываем текущую версию системы ПК ПВД (прием документов в МФЦ). Версия 2.0 будет 2.0+. В этой версии появится функция формирования заявлений по новым формам. Мы эти работы должны завершить 31 декабря… »

Поднявшийся в зале коллегии шум прервала Виктория Абрамченко:
« Я прошу успокоиться и с пониманием отнестись к тому, что докладывает Андрей Борисович. Вы наверное должны понимать. Вы все взрослые люди и мудрые руководители. Когда 5 декабря понятно, что перенос сроков невозможен вступления в силу федерального закона, и когда законтрактовано все, и у службы нет возможности даже этот план Б реализовать, мы работаем практически 24 на 7, для того, чтобы этот план Б случился. Чтобы вы работали на унаследованных системах. Коллеги, максимально внимательно, я вас прошу. Да, 31 декабря. Да, соответственно, нужно было подготовить изменения к материнским системам, для того, чтобы вам их передать. Мы общались, вот Алексей Алексеевич Тихенко в рамках знакомства и продления служебных отношений уже в новом статусе по Забайкальскому краю. Человек сказал, что да, я объявление сделал своему трудовому коллективу, да, все девчонки, которые занимаются государственной регистрацией прав, что мы выйдем на работу. Мы точно также выходим на работу в январе – центральный аппарат, и 5-го проводим селектор с вами. 4-го тот план Б в виде технических решений должен быть оттестирован вашими айтишниками и нашими айтишниками. Должна быть постоянная коммуникация. Другого выхода у нас нет. Еще раз повторяю, мы проходили это не раз с вами. Да, сейчас в таких условиях находимся, когда разработчик просто спустя рукава относился к своим обязанностям. Мы ни одного контракта с 13 октября не приняли у этого разработчика. И не примем, пока он не сдаст систему в нормальном виде. И прошу относится с понимаем. Спасибо »

Андрей Приданкин продолжил и сообщил, что также разрабатывается механизм, который позволяет генерировать выписки по новой форме из материнских систем, объединяя сведения из них. Это позволит выдавать выписки заявителю в том виде, котором требует законодательство. В системе ГКН для соблюдения требований закона будет заведена специальная роль государственного регистратора и т.д.
16 января 2017 года в Росреестре на просьбу TAdviser рассказать о результатах плана Б сообщили, что адаптация масштабной и сложной в техническом плане системы ЕГРН под условия огромной страны требует времени и «тонкой настройки» на практике.
В этих условиях, чтобы соблюсти все обязательства по закону «О государственной регистрации недвижимости», было принято решение начать эксплуатацию ФГИС ЕГРН в режиме покомпонентного ввода. При этом с начала 2017 года Росреестр обеспечивает реализацию 218 федерального закона в полном объеме, подчеркнули в ведомстве.
Представители «Трансдаты» и «Регионкома» Дмитрий Тараба и Алексей Нащекин не смогли ответить на вопросы TAdviser.
Контракт с «Трансдатой» на миграцию данных из старых систем в новую

20 октября 2016 года Росреестр подвел итоги конкурса на выполнение работ по миграции данных из Единого госреестра прав на недвижимость (ЕГРП), Госкадастра недвижимости (ГКН) и АИС «Юстиция» в базу данных ЕГРОН[1].
Стоимость проекта оценивалась в 198,3 млн рублей. Заявки на участие подавали связанные партнерскими отношениями с бывшим вице-президентом «Ростелекома» Алексеем Нащекиным компании «Регионком» и «Трансдата», а также AT Consulting, которая занималась разработкой ЕГРОН в 2014-2015 годах.
Заявка AT Consulting была отклонена из-за несоответствия требованиям конкурсной документации. «Регионком» предложил выполнить контракт за 196,55 млн рублей, «Трансдата» — за 195,20 млн рублей.
По результатам рассмотрения заявок, где помимо стоимости выполнения работ оценивались такие критерии, как качество работ и трудовые ресурсы исполнителя, победителем была признана «Трансдата».
В 2016 году в Росреестре должна была завершиться разработка Единого государственного реестра объектов недвижимости и начаться наполнение этой системы информацией из других источников. Перенос данных осуществляется в рамках третьей очереди проекта по созданию Единого государственного реестра объектов недвижимости. Миграция затронет информационные системы Росреестра в 65 субъектах Российской Федерации, а также в центральном аппарате ведомства, говорилось в ТЗ.
Как рассказали TAdviser в Росреестре, по состоянию на октябрь 2016 года учетные процедуры (кадастровый учет) ведутся с помощью АИС ГКН, которая развернута в 85 субъектах России и представляет собой 85 самостоятельных баз данных. Регистрационные процедуры (регистрация прав) осуществляются с помощью двух систем — ПК ЕГРП и АИС «Юстиция». Централизованные базы этих двух систем также созданы только в регионах, а работа в разрозненных базах повышает стоимость содержания существующей ИТ-инфраструктуры ведомства.
Текущие системы Росреестра используют СУБД Oracle 11gR2, а ЕГРОН строится уже полностью на отечественных и открытых технологиях (в качестве СУБД используется PostgreSQL), чем обеспечивается независимость от зарубежных поставщиков программного обеспечения.
Хранилище электронных документов о недвижимости, создаваемое параллельно с ЕГРОН, также использует открытое ПО.
Контракт с «Трансдатой» на развитие компонентов ЕГРОН и подготовку системы к промышленной эксплуатации

18 октября 2016 года Росреестр определил подрядчика для развития компонентов Единого государственного реестра объектов недвижимости (ФГИС ЕГРОН) и подготовке системы к промышленной эксплуатации[2].
Заявки на участие в конкурсе по развитию ЕГРОН с начальной стоимостью 169,99 млн рублей также подавали «Регионком», AT Consulting и «Трансдата». «Регионком» предлагал выполнить условия договора за 166,5 млн рублей, AT Consulting — за 168,2 млн рублей, «Трансдата» — за 164,7 млн рублей. При этом значимость цены контракта в общей оценке заявки составляла только 30%. Наибольший вес имел критерий качества работ — 50%, еще 20% отводилось на обеспеченность участника конкурса трудовыми ресурсами.
Конкурсной комиссией выше других была оценена заявка «Трансдаты» — 100 баллов, заявка AT Consulting набрала 83,13 баллов, «Регионкома» — 64,68. Таким образом, победителем была объявлена «Трансдата».
Все работы в текущем проекте поделены на два этапа. В рамках первого исполнителю контракта предстоит доработать программное обеспечение ЕГРОН по результатам опытной эксплуатации в двух субъектах Российской Федерации, а также актуализировать проектную и эксплуатационную документацию доработанного ПО. Во второй этап проекта войдут предварительные комплексные испытания, опытная эксплуатация и приемочные испытания доработанного ПО. Все работы должны быть закончены к 15 декабря 2016 года.
Контракты с «Регионкомом»

В мае 2016 года были подведены итоги двух тендеров по развитию Единого государственного реестра объектов недвижимости. Победителем в них стала компания «Регионком». В рамках первого проекта компания занимается разработкой подсистемы мониторинга и отчётности (стоимость контракта — 97,60 млн рублей), в рамках второго – созданием подсистемы обработки пространственных данных (96,95 млн рублей).
Еще одна закупка состоялась в июле 2016 года. В ней победу одержала также компания «Регионком». Стоимость контракта составила 61,5 млн рублей, предмет работ – разработка подсистемы мониторинга и управления функционированием.
Во всех трех тендерах также участвовала AT Consulting, не сумевшая добиться победы.
2014-2015: Первым подрядчиком по созданию системы стала AT Consulting

Первый этап работ по созданию ЕГРОН выполнялся компанией AT Consulting за 115,2 млн рублей в конце 2014 года[3].
Тендер на второй этап за 170 млн рублей в октябре 2015 года также выиграла AT Consulting[4].
2013: Утверждение ФЦП и финансирования

По утвержденной в 2013 году федеральной целевой программе «Развитие единой госсистемы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости»[5], до 2019 года в создание ЕГРОН планируется вложить 3,4 млрд рублей.

Информация с сайта www.tadviser.ru